Поможем написать любую работу на подобную тему
Экономическое стимулирование включает выделение и использование средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а так же средств, поступающих в порядке штрафов и из иных источников, на восстановление плодородия почв, проведение почвозащитных мероприятий и др.
Примером экономического стимулирования может служить Федеральная целевая программа "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы", утвержденная Постановлением Правительства от 8 ноября 2001 г. Система мероприятий предусматриваемых программой, представляет собой комплекс взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на эффективное использование земли и повышение плодородия почв. Эти мероприятия имеют финансовое, материально-техническое, научное, информационное и кадровое обеспечение. Комплекс мер воздействия на сохранение и воспроизводство плодородия включает: агрохимические мероприятия; системы земледелия и землеустройство; агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия; гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия. Выполнение намеченных Программой мероприятий обеспечит повышение плодородия почв, динамический прирост сельхозпродукции, сокращение от выбытия сельхозугодий и создание новых рабочих мест. Кроме того, экономическое стимулирование включает компенсацию убытков, причиненных снижением доходов в результате временной консервации земель, нарушения использования земель вследствие стихийных бедствий, передачи земель под государственные и муниципальные защитные лесонасаждения и другие природоохранные объекты.
Другим примером экономического стимулирования в области охраны земель может быть предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под наилучшей существующей технологией понимается технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду (и на землю в частности) и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов. Требование о наилучших существующих технологиях выполняет в экологическом праве весьма важную функцию. Оно служит юридическим критерием оценки современности соответствующего проекта (предприятия, электростанции, автомобиля, самолета), по которому проводится оценка воздействия на окружающую среду, государственная экологическая экспертиза и принимается решение.
Основой для разработки норм и положений, касающихся экономического стимулирования, служат нормы в природоохранном законодательстве, а также нормы бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах. Закон РФ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" в гл. IV определены методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды:
1) разработка государственных прогнозов социально экономического развития на основе экологических прогнозов;
2) разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;
3) разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вре6да окружающей среде;
4) установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
5) установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
6) проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;
7) проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
8) предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, и др.;
9) иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.