Право постоянного (бессрочного) пользования землей: понятие, субъекты, содержание, основания возникновения и прекращения

Главная страница ---> Перечень вопросов для подготовки к экзамену по земельному праву ---> Право постоянного (бессрочного) пользования землей: понятие, субъекты, содержание, основания возникновения и прекращения

1)ответ Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является одним из видов вещных прав, предусмотренных ГК РФ.
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. В ранее действующем законодательстве такого ограничения не существовало.
В настоящий момент действует правило: право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ 2003 г., сохраняется.
Но граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Так как к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования
юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, то граждане — индивидуальные предприниматели, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, также не вправе приобретать в собственность земельные участки, предоставленные им для осуществления предпринимательской деятельности, на безвозмездной основе.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть прекращено добровольно — при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок. В принудительном порядке данное право прекращается: при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; при использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; при неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений; при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и реквизиции земельного участка.

2)ответ Понятие и субъекты — вещное право, на котором предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пользование государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов гос. власти и органов МСУ.

Содержание — обладатели данного права свободно осуществляют владение и пользование земельным участком в соответствии с его правовым режимом, а также с ограничениями, установленными земельным законодательством — не могут передавать предоставленный им земельный участок в аренду другим лицам в соответствии со статьей 22 ЗК. Организации отдельных отраслей экономики (л/х, транспорта) наделены правом предоставлять служебные наделы своим сотрудникам на праве безвозмездного срочного пользования из состава земель, предоставленных таким организациям в постоянное (бессрочное) пользование.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением отказа от права, не допускается.

Статья 268 ГК РФ: Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства. Статья 269. Владение и пользование землей на праве постоянного пользования: Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Статья 270. Распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном пользовании: Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка;

ЗК РФ: Статья 20: В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность(однократно бесплатно, взимание доп. денежных сумм помимо сборов, установленных ФЗ, не допускается).

Статья 20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 261-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того - переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 данного документа (Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

3. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

5. Утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)